„Uniunea Sovietică în stare pură”: UE pregătește terenul pentru controlul strict al locuințelor

Sub pretextul combaterii crizei locuințelor și al protejării pieței chiriilor de efectele supra-turismului, Comisia Europeană a lansat proiectul Affordable Housing Act. Ceea ce este prezentat ca o reglementare necesară pentru Airbnb-uri ascunde însă o ingerință mult mai adâncă în piața liberă: primăriile vor primi puteri fără precedent pentru a restricționa cumpărarea și utilizarea celei de-a doua case. În timp ce susținătorii văd o salvare pentru rezidenți, criticii acuză Bruxelles-ul că răstoarnă din temelii principiul proprietății private și că aplică măsuri de inspirație sovietică în locul reducerii birocrației din construcții, scrie EuropaToday 

Proiectul Affordable Housing Act le permite primăriilor să blocheze activitatea B&B-urilor și tranzacțiile imobiliare în zonele aflate sub „stres locativ”. Măsura își propune să combată chiria excesivă din centrele istorice sufocate de turism, scoțând locuințele din zona speculațiilor. Principul stabilit de această normă stârnește însă polemici aprinse. La o citire atentă a textului, iese la iveală ceva mult mai amplu: regulamentul prevede posibile restricții privind achiziția și utilizarea imobilelor care nu sunt destinate ca reședință principală.

Noul proiect de regulament european privind închirierile pe termen scurt stârnește reacții dure din partea liberalilor și a reprezentanților de centru-dreapta – cel puțin în Italia. Intenția Bruxelles-ului este de înțeles: stoparea creșterii prețurilor în centrele istorice, fenomen cauzat de supra-turism (overtourism) și de explozia unităților de tip B&B. Modul în care se dorește atingerea acestui obiectiv este însă cel care ridică semne de întrebare.

Ce prevede proiectul de regulament UE privind închirierile pe termen scurt

Proiectul Affordable Housing Act — acesta fiind numele documentului — introduce criterii clare pentru identificarea zonelor aflate sub „stres locativ”. În această categorie intră zonele în care casele sunt prea scumpe în raport cu venitul mediu al locuitorilor (mai exact, când raportul este egal sau mai mare de 8) și unde prețurile au crescut constant în ultimii 10 ani.

Restricțiile vizează a doua locuință: primarii vor putea impune plafoane maxime, licențe stricte și vor putea chiar să blocheze achiziția de imobile care nu sunt destinate ca reședință principală. În schimb, nu există nicio restricție pentru cei care își închiriază locuința principală.

Pe scurt, proprietarii unei locuințe situate într-o zonă „cu risc de chiriilor scumpe” s-ar putea confrunta cu limitări severe. Este vorba, bineînțeles, despre norme care nu au fost încă aprobate, dar care au declanșat deja scandalul. Dacă regulamentul va fi adoptat, primăriile vor avea autoritatea legală de a refuza dreptul de închiriere către turiști sau de a bloca anunțurile pe platformele de profil.

Totuși, cel mai controversat pasaj este altul: acesta prevede că autoritățile locale pot adopta „măsuri care limitează achiziția sau utilizarea terenurilor și a imobilelor rezidențiale care nu sunt cumpărate sau folosite ca reședință principală, indiferent dacă sunt ocupate de proprietar sau de o altă persoană”.

Practic, textul autorizează formal autoritățile locale să interzică vânzarea-cumpărarea celei de-a doua locuințe în zonele afectate de „stres locativ”. UE dorește astfel să creeze un scut juridic pentru ca primarii să poată pune frână celor care cumpără imobile în alt scop decât cel de locuință principală. Această măsură s-ar aplica însă doar în zonele cu condiții economice extreme și defavorabile pentru rezidenți. În cadrul aceluiași proiect, primăriilor li se recomandă totuși să încerce mai întâi soluții mai puțin drastice, cum ar fi plafonarea numărului de licențe.

De ce este criticat planul european

Obiectivul teoretic al UE este oprirea speculațiilor imobiliare și limitarea puterii marilor fonduri sau a micilor investitori care cumpără masiv imobile în centrele istorice, luându-le de pe piața chiriilor pe termen lung destinate familiilor.

Planul Bruxelles-ului le dă însă stări de anxietate liberalilor italieni. Deputatul Luigi Marattin, secretar al Partidului Liberal Democrat, subliniază că UE „intenționează să emită un regulament — deci direct aplicabil — prin care primăriile vor putea interzice vânzarea imobilelor în anumite zone, dacă acestea nu sunt folosite așa cum decide primăria. Uniunea Sovietică în stare pură”, a scris acesta. „Și apoi ne mirăm de ce cresc sentimentele anti-UE”.

Printre cei indignați se numără și președintele Confedilizia, Giorgio Spaziani Testa: „Să clarificăm un concept legat de acest proiect de regulament UE”, a scris el. „Aici nu este vorba despre a apăra închirierile pe termen scurt (așa cum fac legitim și pe bună dreptate cei din domeniu) sau de a le combate. Aici este vorba despre apărarea libertății economice și a dreptului de proprietate. În special în fața ideii de a limita tranzacțiile imobiliare, pe lângă aberațiile de tip plafonare de preț privind stresul locativ”.

Propunerea Bruxelles-ului este respinsă și de președintele grupului parlamentar Forza Italia, Enrico Costa, care o numește „un pas suplimentar în restrângerea progresivă a libertății contractuale și a dreptului de proprietate asupra casei. Nu este un act izolat, ci efectul cumulat al mai multor norme care, în timp, au afectat proprietatea, caracteristicile bunului și libertatea proprietarului de a decide cum să își folosească bunul”.

Federalberghi salută regulamentul: „În Italia nu avem de ce să ne temem”

Există însă și voci favorabile. Bernabò Bocca, președintele Federalberghi (Federația Patronală a Hotelierilor din Italia), declară: „Intervenția UE privind închirierile pe termen scurt și posibila lor limitare în zonele cu stres locativ reprezintă un pas extrem de important pentru sistemul hotelier și, mai ales, pentru calitatea vieții în orașele sufocate de acest fenomen. Salutăm o Europă care se arată sensibilă la o problemă nu doar locală, ci universală”.

„În sfârșit, Europa a înțeles complexitatea situației și le oferă primarilor pârghii pentru a reglementa numărul de spații de cazare în regim hotelier. În cazul Italiei, proprietarii din satele și comunele noastre mici nu au de ce să se teamă, deoarece aceste destinații nu vor intra sub incidența restricțiilor europene”, a adăugat Bocca.

sursă: EuropaToday