OUG nr. 95/2021 – Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, între ambiție și blocaje bugetare

Guvernul României a instituit, prin OUG nr. 95/2021, Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, un instrument strategic pentru reducerea decalajelor urban–rural, prin finanțarea infrastructurii de bază (apă, canalizare, drumuri, utilități). Recent, autoritățile au sistat depunerea solicitărilor de transfer în platforma digitală, după ce valoarea cererilor a depășit creditele bugetare alocate — o decizie justificată financiar, dar care ridică semne de întrebare privind planificarea și prioritizarea investițiilor la nivel local și central.

Solicitările au depășit bugetul, astfel că depunerile noi au fost suspendate; proiectele deja aprobate merg mai departe, dar noii beneficiari nu pot accesa fonduri până la o eventuală rectificare sau realocare. Programul „Anghel Saligny” rămâne esențial, însă birocrația și capacitatea administrativă limitată încetinesc implementarea. E nevoie de dialog real între autorități, specialiști și operatori pentru soluții sustenabile și o utilizare mai eficientă a banilor publici.

Birocrația și lipsa de viziune unitară

Aceste provocări au fost subliniate recent în cadrul conferinței naționale „Viață, sănătate, responsabilitate: de la riscuri la soluții sustenabile în gestionarea utilizării apei în România”, organizată de Antena3 CNN, care a reunit miniștri, experți, operatori și reprezentanți ai mediului privat pentru a dezbate viitorul infrastructurii de apă și canalizare.

În cadrul dezbaterii, Marian Varvariche – Director Tehnic Unitip Global, a atras atenția asupra barierelor administrative și efectelor economice ale întârzierilor din procesele de investiții:

„…birocrația este la un nivel foarte ridicat, toate aceste lucruri se întârzie nepermis. Iar de la momentul la care se identifică efectiv nevoia până la implementarea ei pot trece și foarte, foarte mulți ani… valoarea proiectului se poate dubla efectiv.”

Totodată, el a punctat importanța unei abordări integrate în planificarea investițiilor publice:

„Cel mai bine ar fi dacă ar exista o viziune generală asupra acestor lucruri, în așa fel încât partea de apă, ca și canal, să fie prioritizată, pentru că este primul strat al investițiilor care ar trebui făcut și ulterior să dezvolte celelalte investiții.”

Într-un context cu sincope de finanțare și întârzieri birocratice, Programul „Anghel Saligny” rămâne o ambiție necesară, dar greu de dus la capăt în ritmul promis.

Cum pot firmele de construcții să reziste și să și livreze lucrări de calitate, conforme cu contractele asumate, dacă programul «Anghel Saligny» e suspendat?

Calitatea nu se suspendă când finanțarea se blochează. Firmele serioase rezistă prin disciplină financiară, contracte corect ajustate și execuție fără compromisuri, astfel încât beneficiarii să primească exact ce este prevăzut în contract.

„Poziția «calitatea nu se suspendă» înseamnă, pentru noi constructorii, presiune pe cash-flow (finanțare din surse proprii sau linii de credit până la decontare), cost al capitalului mai mare și marje comprimate; mobilizare continuă în șantier și risc operațional sporit. Administrativ, se cere documentație la zi, notificări și, de regulă, acte adiționale (indexări, etapizări, termene). Apar tensiuni pe lanțul de aprovizionare și obligația de a menține echipele chiar cu încasări întârziate — cu risc de blocaj de lichiditate dacă nu gestionezi corect.”
— Marian Varvariche, Director Tehnic, Unitip Global

Viziune strategică pentru infrastructură

Declarațiile Directorului Tehnic Unitip Global punctează o realitate resimțită în sector: lipsește o viziune unitară între instituțiile implicate. Apa și canalizarea sunt baza dezvoltării durabile, dar fără planificare integrată cu transportul, energia și celelalte utilități apar suprapuneri, întârzieri și costuri suplimentare. Cum „Anghel Saligny” rămâne sursă-cheie pentru UAT-uri, blocajele administrative și limitele bugetare afectează direct calitatea vieții și ritmul modernizării. Infrastructura cere consecvență și profesionalism: standardele nu se negociază — iar Unitip Global își asumă să livreze bine și la timp, avand capacitatea de a finaliza indifferent de impedimentele birocratice si implicit financiare.

Suspendarea depunerilor în „Anghel Saligny” trebuie văzută ca moment de recalibrare, nu ca blocaj permanent. Prioritizare clară, simplificare birocratică și gestionarea eficientă a resurselor pot transforma programul dintr-un mecanism greoi într-un instrument real de dezvoltare durabilă.